Senado estudiará proyecto que busca regular contratos de concesión del Estado
EXPRESO DIGITAL, SANTO DOMINGO. – El presidente del Senado de la República, Ricardo de los Santos, recibió este jueves el proyecto de Ley General de Concesiones de Bienes, Servicios y Obras Públicas, depositado por el Poder Ejecutivo con el propósito de establecer un marco legal para regular estas contrataciones y fortalecer la transparencia en la gestión pública.
La iniciativa contempla las reglas y procedimientos para la planificación, adjudicación, formalización, ejecución, supervisión, modificación y terminación de los contratos de concesión, con el objetivo de garantizar una prestación eficiente de los servicios públicos y una adecuada administración de los bienes y obras del Estado.
De los Santos informó que el proyecto será colocado en agenda para su conocimiento y posterior envío a una comisión legislativa, que tendrá a su cargo el estudio de la propuesta antes de que sea sometida al pleno del Senado.
“Ustedes saben que nosotros lo que recibimos es la materia prima; esa materia prima la enviamos a comisión, la comisión nos devuelve un producto preterminado y, en el hemiciclo, se aprueba el producto final”, expresó el presidente de la Cámara Alta al explicar el procedimiento legislativo.
Por su parte, el subconsultor jurídico del Poder Ejecutivo, Maireni Rivas, destacó que la propuesta busca complementar las transformaciones institucionales del Estado mediante la incorporación de una normativa específica para las concesiones de bienes, servicios y obras públicas.
En tanto, el director general de Contrataciones Públicas, Carlos Pimentel, explicó que la iniciativa responde a la necesidad de llenar un vacío normativo en esta modalidad contractual.
“Este proyecto busca fortalecer el régimen de contrataciones de la República Dominicana, integrando una modalidad contractual, como son las concesiones, que no está regulada en la República Dominicana”, manifestó Pimentel.
El funcionario agregó que la aprobación de la legislación contribuiría a consolidar el sistema nacional de contrataciones públicas y complementaría los avances alcanzados en esa materia.
Proponen un Sistema Nacional de Concesiones Públicas
Entre los principales componentes del anteproyecto figura la creación del Sistema Nacional de Concesiones Públicas, que tendría a la Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP) como órgano rector y al Consejo Nacional de Concesiones como instancia deliberativa para conocer y adoptar decisiones sobre los proyectos en los casos establecidos por la ley.
La propuesta establece la licitación pública nacional o internacional como mecanismo para seleccionar a los concesionarios. También contempla criterios objetivos de evaluación, publicidad de los procedimientos, supervisión y mecanismos de rendición de cuentas.
Asimismo, incorpora disposiciones para prevenir conflictos de interés y restringir la participación de personas físicas y jurídicas que estén sujetas a prohibiciones o inhabilidades contempladas en el proyecto.
El texto incluye un régimen de infracciones y sanciones ante posibles incumplimientos e irregularidades, además de disposiciones sobre la duración de los contratos, sus modificaciones y prórrogas, y la distribución de riesgos entre el Estado y el sector privado.
También establece mecanismos de supervisión financiera y condiciones dirigidas a garantizar la continuidad de los servicios públicos durante la ejecución de los proyectos.
La iniciativa deberá agotar el proceso legislativo correspondiente en el Congreso Nacional antes de una eventual aprobación y posterior remisión a la Cámara de Diputados.
En el acto de recepción participaron, además de De los Santos, Carlos Pimentel; Maireni Rivas, y Esteivin Acosta, especialista legal de la Dirección General de Contrataciones Públicas.
